| Євген | Дата: Неділя, 29.11.2020, 16:43 | Повідомлення # 1 |
 Пом. модератора
Група: Адміністратори
Повідомлень: 157
Статус: Offline
| ПОЛОЖЕННЯ ПРО СТАРОСТУ (Вибране з документу)
II. ПРАВОВИЙ СТАТУС СТАРОСТИ
2.1. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, яка затверджується Підволочиською селищною радою на строк її повноважень за пропозицією Підволочиського селищного голови.
2.2. Порядок організації роботи старости визначається Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими актами законодавства України та цим Положення.
2.3. Староста є членом виконавчого комітету Підволочиської селищної ради за посадою.
2.4. Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.
ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ СТАРОСТИ
3.1.1. Представляти інтереси жителів відповідного села (сіл) у Підволочиській селищній раді та її виконавчих органах;
3.1.2. Брати участь у пленарних засіданнях Підволочиської селищної ради та засіданнях її постійних комісій;
3.1.3. Має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села (сіл);
3.1.4. Сприяти жителям відповідного села(сіл) у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
3.1.5. Брати участь в організації виконання рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;
3.1.6. Брати участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
3.1.7. Вносити пропозиції до виконавчого комітету селищної ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;
3.1.8. Брати участь у підготовці проєктів рішень селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;
3.1.9. Брати участь у здійсненні контролю за використанням об'єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;
3.1.10. Брати участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села( сіл) та інформувати селищного голову, виконавчі органи селищної ради про його результати;
3.1.11. Отримувати від виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;
3.1.12. Сприяти утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі ( селах);
3.1.13. Староста може здійснювати інші повноваження, визначені законами.
3.2. Обов'язки старости:
****
3.2.2. Брати участь у роботі виконавчого комітету:
- подавати пропозиції до планів діяльності виконавчого комітету;
- готувати проєкти рішень виконкому та вносити їх для подальшого розгляду;
- брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради та ухваленні ним рішень (голосувати);
- бути доповідачем чи співдоповідачем з питань, внесених до порядку денного засідання виконавчого комітету, що стосуються інтересів жителів відповідного села( сіл) старостинського округу;
- вносити пропозиції про зміни та доповнення до проєктів рішень виконавчого комітету або про їх доопрацювання тощо.
3.2.3. Брати участь у підготовці програмних та прогнозних документів громади, підготовці проєкту бюджету:
- подавати пропозиції до проєкту Стратегії розвитку територіальної громади, Програмних документів на середньостроковий період, Програми соціально - економічного та культурного розвитку громади;
3.2.4. Ініціювати скликання зборів жителів відповідного села (сіл) старостинського округу:
- брати участь в організації та проведенні зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів, фіксувати результати цих зборів;
- інформувати раду про прийняті на зборах рішення, організовувати виконання рішень зборів жителів села ( сіл) старостинського округу;
- здійснювати моніторинг їх виконання, а також звітувати про хід та результати виконання рішень зборів перед жителями села (сіл) старостинського округу на наступних зборах.
3.2.5. Забезпечувати представництво селищної ради та селищного голови на території відповідних села (сіл) селищ старостинського округу:
- вести прийом жителів відповідного села ( сіл) старостинського округу згідно з графіком, затвердженим розпорядженням селищного голови;
- здійснювати моніторинг стану дотримання прав і законних інтересів жителів відповідного села (сіл) старостинського округу у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю, медичну допомогу, на безпеку та інших прав, вживати заходи для відновлення порушених прав та інтересів жителів відповідного села (сіл) старостинського округу;
- вести облік та узагальнювати пропозиції жителів відповідного села( сіл) старостинського округу з питань соціально-економічного та культурного розвитку старостинського округу, соціального, побутового, транспортного та іншого обслуговування його жителів;
- приймати від жителів відповідного села (сіл) старостинського округу заяви, адресовані селищній раді та її посадовим особам, передавати їх для реєстрації та обліку до ради у строк, не пізніше наступного дня після надходження;
- брати участь у розгляді заяв, скарг та пропозицій громадян та юридичних осіб, які надійшли на його розгляд; складати листи-пропозиції щодо їх розгляду; складати листи-запити до підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб з метою отримання необхідної інформації, документів та матеріалів, необхідних для їх вирішення; направляти отримані заяви, скарги та пропозиції громадян та юридичних осіб на розгляд сільської ради, а також здійснювати контроль за їх виконанням;
- вести погосподарський облік в розрізі кожного з розташованих в межах старостинського округу населеного пункту, у тому числі облік особистих селянських господарств; надавати виписки з погосподарських книг;
- видавати за зверненням (запитом) на території старостинського округу передбачені законодавством довідки, довідки - характеристики, акти обстеження матеріально-побутових умов , інші документи ;
- забезпечувати ведення діловодства, обліку та звітності з передачею документів до архівних установ;
- вживати заходи щодо недопущення на території села (сіл) відповідного старостинського округу дій чи бездіяльності підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, їх посадових осіб, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та її жителям;
- забезпечувати вручення повісток під час призовної кампанії та мобілізації, письмово повідомляти районний військовий комісаріат про результати оповіщення та виконання вимог законодавства призовниками, військовозобов'язаними, власниками будинків;
- спільно з працівником селищної ради, відповідальним за ведення обліку військовозобов'язаних та призовників, звіряти не менше одного разу в рік дані карточок первинного обліку з будинковими книжками шляхом подвірного обходу. В ті ж самі строки звірені карточки первинного обліку звіряти з обліковими даними військового комісаріату;
3.2.6. Вживати заходи щодо дотримання благоустрою відповідного села ( сіл) старостинського округу:
- здійснювати моніторинг дотримання стану благоустрою села (сіл) відповідного старостинського округу, вживати заходів до його підтримання в належному стані;
- проводити на території села (сіл) відповідного старостинського округу заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил, обладнання дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо;
- здійснювати моніторинг за дотриманням на території відповідного села (сіл) старостинського округу громадського порядку, за станом виконанням встановлених рішеннями ради та виконавчого комітету правил з питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та зберігання тиші в громадських місцях тощо;
3.2.7. Сприяти діяльності органу (органів) самоорганізації населення відповідного села (сіл) старостинського округу:
- виносити на збори жителів відповідного села (сіл) старостинського округу питання щодо створення вуличних, квартальних, будинкових чи інших комітетів, вносити пропозиції щодо формування ініціативної груп з цих питань;
3.2.8. Заходи щодо організації роботи старости:
- забезпечувати зберігання офіційних документів Підволочиської селищної ради, пов'язаних з діяльністю старости відповідного старостинського округу, забезпечувати доступ до них осіб у встановленому законом порядку;
- вести облік заяв, скарг та пропозицій, адресованих селищній раді, виконавчому комітету, виконавчим органами та їх посадовим особам (у т.ч. старості), а також документів особистого прийому громадян...
- дотримуватися правил службової етики, встановлених законодавчими актами України, Статутом територіальної громади, іншими актами селищної ради та її виконавчого комітету;
- шанобливо ставитися до жителів відповідного села (сіл) старостинського округу та їхніх звернень до Підволочиської селищної ради, її виконавчого комітету, виконавчих органів та посадових осіб.
3.3. Староста має право:
3.3.1. Представляти жителів відповідного села (сіл) старостинського округу в селищній раді, її виконавчому комітеті та виконавчих органах.
3.3.2. Брати участь у пленарних засіданнях ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій, на яких розглядаються питання, що стосуються інтересів жителів села (сіл) відповідного старостинського округу.
3.3.3. На гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села (сіл) старостинського округу.
3.3.4. Одержувати від селищної ради та її виконавчих органів, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень.
3.3.6. Вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету ради з питань, які стосуються інтересів жителів відповідних сіл старостинського округу, оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень жителів відповідних сіл старостинського округу з питань, що стосуються інтересів відповідного села (сіл) старостинського округу чи інтересів територіальної громади загалом.
3.3.7. Порушувати перед радою та її виконавчим комітетом питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, що розташовані на території відповідного села (сіл) старостинського округу.
3.3.8. Вносити пропозиції селищному голові та/або селищній раді щодо усунення порушень прав та інтересів жителів відповідного села (сіл), старостинського округу керівниками підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, і органів, діяльність яких перевірялася відповідно до підпункту 3.3.7 цього пункту, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких було допущено порушення.
3.3.11. Звертатися до правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку, правил благоустрою, вчинення інших протиправних дій на території відповідного села (сіл) старостинського округу.
IV. ПОРЯДОК ЗАТВЕРДЖЕННЯ НА ПОСАДУ ТА ПРИПИНЕННЯ
ПОВНОВАЖЕНЬ СТАРОСТИ (вибране)
4.3. На посаду старости не може бути затверджена особа, яка має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, кримінального правопорушення проти виборчих прав громадян чи корупційного кримінального правопорушення, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, а також особа, визнана судом недієздатною.
4.4. Староста, який вперше приймається на службу в органи місцевого самоврядування, набуває повноважень посадової особи місцевого самоврядування з моменту складання ним Присяги у порядку, передбаченому Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
4.5. Строк повноважень старости обмежений строком повноважень Підволочиської селищної ради.
4.6. Повноваження старости припиняються достроково у разі:
1) його звернення з особистою заявою до селищної ради про складення ним повноважень старости;
2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;
****
6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;
7) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;
8) досягнення граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування;
9) його смерті;
10) за рішенням Підволочиської селищної ради.
4.7. Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням селищної ради, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.
Повноваження старости можуть бути достроково припинені також у випадку, передбаченому Законом України "Про правовий режим воєнного стану".
V. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ СТАРОСТИ
5.1. Місце та режим роботи, правила діловодства та інші питання організації діяльності старости визначаються селищною радою. Староста повинен дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку Підволочиської селищної ради.
5.2. Особистий прийом жителів відповідного села (сіл) старостинського округу проводиться старостою за графіком, затвердженим розпорядженням селищного голови.
5.3. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється селищною радою і фінансується за рахунок бюджету територіальної громади.
VІ. ПІДЗВІТНІСТЬ, ПІДКОНТРОЛЬНІСТЬ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТАРОСТИ
6.1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальний і підзвітний Підволочиській селищній раді та підконтрольний Підволочиському селищному голові.
6.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед радою, відповідно до графіку складеного відділом з загальних питань діяльності ради та звернень громадян виконавчого апарату селищної ради. На вимогу не менш як третини депутатів - староста звітує у визначений радою термін.
6.3. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного села (сіл) старостинського округу, на відкритій зустрічі з його жителями відповідно до графіку складеного відділом з загальних питань діяльності ради та звернень громадян виконавчого апарату селищної ради.
Селищний голова - Віталій ДАЦКО
|
| |
| |
